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那些退休的官员，回到家乡之后，自然就成了当地的大地主，工厂主。
有句话叫屁股决定脑袋，当这些官员自己成了工厂主，成了商人之后，他们的观念自然就会转变过来。
而且，不少回乡的官员利用手里的财富和资源，又很快杀回了当地政坛，许多人都成了县镇一级的督政员。
至于被赏赐的各地工厂的原本管理层，干的好的自然会有调遣提拔，最差也有一笔数百亩土地的退休赏赐，但那些将工厂经营的一塌糊涂的管理者，想要得到退休赏赐，那就要先到陈宪专门成立的廉政司理走一趟。
等到第一批脑满肠肥的工厂管理者，因为一种新奇的巨额财产不明来源罪，被罚没了巨额家产之后，后面的大部分工厂管理者都乖乖地卷铺盖走人，屁都不敢放一个。
在将自己手中大量已经显出颓势的工厂，借着政改的机会私有化，用来安慰下台的官员，可谓一举一举两得。
陈宪为了增加东海王国的铁，铜，煤，等工业原材料的产量，对境内的矿山开采进行了开放，允许私人购买矿山进行开采。
不过要想得到矿山的开采权，商人不但要付一大笔转让费，之后，每年都要根据开采量缴纳矿税。
陈宪对这两项税费定的都不高，所以商人们还是有着相当大的兴趣。
陈宪通过这次私有化，最终只保留了几座生产燧发枪，火炮的大型兵工厂，几座将炼焦，高炉炼铁，反射炉精炼，和干锅炼钢等工序结合的大型的原始煤钢联合体。
随着矿山开放，工厂的私有化，东海国内的工商业开始飞速的发展。
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