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乘舆从启圣院出来，军器监就在路对面的兴国坊。
军器监的南北作坊与弓弩造院都在此处。
大宋冗官制度下，虽然这两个作坊名称大不相同，但其实职权大抵相差不大。都负责全方面的军器制造。
比如弓弩造院，虽然他起了个弓弩的名字，但他可不仅仅制造弓弩，同样还制作旗帜、戎帐、矛槊、刃镞、甲胄与马镫之类的器具。
而且这两个机构与城外的御前军器所，三司并立，谁也管不了谁，各行其是。
赵桓与梅执礼走进兴国坊，赵桓向梅执礼说道：“军器监各司冗余，互不统属，卿怎么看？”
梅执礼谏言道：“如今大敌当前，臣以为不宜妄动各司，以免产生混乱，影响生产。”
赵桓笑着说道：“朕知道，而且朕并不打算将军器监各司合并。相反朕打算将这三处衙门拆分，各衙门完全独立。”
说话间二人抵达弓弩造院，弓弩造院是一片连绵的矮房，采用的是木制结构，布局方正、廊屋周连，只有几处拐角建有两层阁楼。
在四面围墙内侧种有一排排长青松，一年四季阻挡着外人对此窥探的目光。
如今天寒地冻，一群工人却热火朝天的在院内打磨弓弩，搬运筋角。就在二人谈话期间，赵桓便见到一名官员检测完了一批神臂弓，下令工匠将其搬入库房，等待军人来取。
梅执礼的倾向是，弓弩造院专司造弓弩，南北作坊生产甲胄、武器，御前军器所制造仪仗、旗帜、戎帐。
所以对赵桓的安排大感意外，问道：“若三处衙门各行其是，岂不是浪费人力，重复无用功？”
赵桓笑着说道：“怎么会呢。若东京有三家酒楼，相公去一家酒楼，就再不去另外两间了？”
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